تضرر سوق الطاقة الشمسية الأمريكي المزدهر بسبب ارتفاع تكاليف الاستيراد
ملخص: من المقرر أن تؤدي رسوم ترامب الجمركية ورسوم مكافحة الإغراق إلى إبطاء نمو الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة. نمو الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة، وستظل الفجوات في التصنيع الأمريكي .
يستعد قطاع الطاقة الشمسية المزدهر في الولايات المتحدة لارتفاع التكاليف في أعقاب تعهدات الرئيس المنتخب دونالد ترامب برفع الرسوم الجمركية ورسوم مكافحة الإغراق الجديدة التي فرضتها وزارة التجارة الأمريكية على الواردات من جنوب شرق آسيا، حيث يحصل معظم مطوري الطاقة الشمسية الأمريكيين على وحداتهم.
في 25 نوفمبر، قال ترامب إنه سيفرض ” تعريفة إضافية بنسبة 10% , فوق أي رسوم جمركية إضافية ” على الواردات من الصين, بالإضافة إلى تعريفة جمركية بنسبة 25% على الواردات من كندا والمكسيك. قبل فوزه في الانتخابات في 5 نوفمبر, تعهد ترامب بفرض تعريفة جمركية شاملة بنسبة 60% على جميع الواردات من الصين و20% على الواردات من الدول الأخرى.
في 29 نوفمبر/تشرين الثاني حدد مسؤولو التجارة الأمريكية تعريفات جمركية أولية على الخلايا الشمسية من دول التصدير الرئيسية الأربع في جنوب شرق آسيا بعد شكاوى المصنعين الأمريكيين من أن الموردين كانوا يغرقون السوق بمنتجات رخيصة بشكل غير عادل.
وقد حددت وزارة التجارة معدلات أولية لمكافحة الإغراق تتراوح بين 53.3% إلى 271.28% للواردات من فيتنام، و125.37% لكمبوديا، و77.85% إلى 154.68% لتايلاند، و21.31% إلى 81.24% لماليزيا، في حين أن الشركات المصنعة الكبرى لديها معدلاتها الخاصة بالشركات.
الصين تهيمن على إمدادات الطاقة الشمسية العالمية والولايات المتحدة دفعت الرسوم الجمركية الأمريكية على الشركات الصينية العديد من الموردين إلى تحويل عملياتهم إلى دول جنوب شرق آسيا الأربعة. وكانت وزارة التجارة قد أوصت بالفعل بفرض رسوم تعويضية بعد شكاوى التي قدمتها لجنة التحالف الأمريكي لتجارة تصنيع الطاقة الشمسية (التحالف) في وقت سابق من هذا العام. من المتوقع أن تحدد الإدارة التعريفات النهائية لمكافحة الإغراق في أبريل 2025.
قال خبراء الصناعة لوكالة رويترز للأحداث إن ارتفاع أسعار الواردات من تعريفات ترامب الجمركية ورسوم التحايل ومكافحة الإغراق سيؤثر على نمو منشآت الطاقة الشمسية على نطاق المرافق في الولايات المتحدة. ارتفعت منشآت الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة في عام 2023، مدفوعة بالحوافز الضريبية في قانون إدارة بايدن لتخفيض التضخم لعام 2022، ومن المتوقع أن تظل قوية لعدة سنوات.
رسم بياني: توقعات تركيبات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة حسب قطاع السوق (سبتمبر 2024)
قد تؤدي التعريفات والرسوم الجديدة على الواردات إلى زيادة تكلفة مشاريع الطاقة الشمسية على نطاق المرافق بحوالي 30% (300 دولار/كيلوواط)، وفقًا لتقديرات شركة FTI Consulting.
قد يؤدي ارتفاع الأسعار إلى خفض منشآت الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة إلى 20 إلى 25 جيجاوات في عام 2025, مقارنةً ب 35 إلى 40 جيجاوات في ظل عدم اتخاذ أي إجراء تعريفي, قال كين ديتزل، المدير الإداري الأول للخدمات الاستشارية للمنازعات في شركة FTI Consulting، لوكالة رويترز للأحداث.
قال ليني جون، نائب الرئيس الأول للعمليات التجارية والمشتريات في شركة ستراتا للطاقة النظيفة المطورة: “سيعتمد تأثير التعريفات الجديدة على كيفية تنظيمها، ولكن من المرجح أن تتسبب الاستراتيجية في تأخير المشاريع، خاصة تلك التي لم يتم استيراد الألواح الشمسية فيها بعد”.
ارتفعت القدرة التصنيعية الأمريكية في مجال الطاقة الشمسية من قاعدة منخفضة بعد الحوافز الضريبية المقدمة في قانون التضخم. من شأن التعريفات الجمركية المرتفعة أن تشجع على المزيد من توسع المصانع الأمريكية ولكن ستظل هناك فجوات في الإمدادات، كما يحذر الخبراء.
“قال متحدث باسم شركة إنجي المطورة لمرافق الطاقة الشمسية والطاقة النظيفة: “بينما تستمر سلسلة التوريد في الولايات المتحدة في البناء، إلا أنها ليست في وضع يسمح لها بتلبية الطلب على الطاقة الشمسية لدعم الزيادة في الطاقة التي تحتاجها الولايات المتحدة.
تعزيز التصنيع
بحلول شهر أكتوبر، ارتفعت ارتفعت الطاقة الإنتاجية لوحدات الطاقة الشمسية بأكثر من خمسة أضعاف لتصل إلى 45 جيجاوات, قال محللون في شركة S&P Global, بسبب الإعفاءات الضريبية الجديدة للتصنيع التي تم تقديمها في قانون التضخم. يوجد حاليًا أكثر من 95 منشأة تصنيع مرتبطة بالطاقة الشمسية على نطاق المرافق في الولايات المتحدة وما يقرب من 100 منشأة جديدة أو موسعة تم الإعلان عنها منذ عام 2022، وفقًا لجمعية الطاقة النظيفة الأمريكية (ACP). في سبتمبر، افتتحت شركة First Solar مصنعًا لإنتاج 3.5 جيجاوات في السنة في ولاية ألاباما، مما رفع قدرتها التصنيعية المحلية إلى 11 جيجاوات في السنة.
ستؤدي تعريفات ترامب إلى جانب الرسوم المفروضة على جنوب شرق آسيا إلى رفع قدرة تصنيع الرقائق في الولايات المتحدة بمقدار 5 جيجاوات/سنة بحلول عام 2027، بزيادة قدرها 152% من قاعدة منخفضة، مع رفع قدرة تصنيع الخلايا بمقدار 12 جيجاوات/سنة (53%) وتصنيع الوحدات بمقدار 19.2 جيجاوات/سنة (28%)، حسب تقديرات وود ماكنزي في أكتوبر.
رسم توضيحي: التأثير المتوقع للحمائية على تصنيع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة
النمو في الولايات المتحدة لا يزال إنتاجالرقاقات في الولايات المتحدة متأخرًا كثيرًا عن بسبب ارتفاع متطلبات الإنفاق الرأسمالي.
حتى مع تعريفات ترامب, سيظل يتعين على العديد من الموردين استيراد السبائك التي يتم إنتاجها من البولي سيليكون وتحويلها إلى رقائق, وكذلك الزجاج، وأشار ديتزل إلى أن.
عززت الصين من قدرتها على تصنيع الطاقة الشمسية وأغرقت السوق بالصادرات، مما أدى إلى انخفاض الأسعار العالمية وأثر على بعض خطط إنشاء مصانع أمريكية جديدة للخلايا والرقائق. في فبراير الماضي، ألغت شركة CubicPV خططها لبناء مصنع رقائق بقدرة 10 جيجاوات/سنة بعد انخفاض أسعار الرقائق العالمية.
قال تيم برايتبيل، المحامي الرئيسي لمجموعة تحالف التصنيع في رويترز، إن استمرار اعتماد الولايات المتحدة على الواردات هو نتيجة “أكثر من عقد من الممارسات التجارية غير العادلة التي قضت” على معظم المنافسة الصينية في جميع أنحاء العالم.
يتكيفالمطورون
يمكن للمطورين التخفيف من تأثير التعريفات الجمركية على الواردات من خلال اعتماد سلاسل توريد أكثر تنوعًا، وقد أبرم عدد من الشركات صفقات طويلة الأجل مع المنتجين المحليين. حتى أن شركة Invenergy المطورة استثمرت في مصنعها الخاص بالوحدات الأمريكية، وفي عام 2022 شكلت مجموعة من مطوري الطاقة الشمسية اتحادًا بمليارات الدولارات لشراء وحدات أمريكية.
وأشار المتحدث باسم شركة إنجي إلى أن سلسلة التوريد المتنوعة مع موردين متعددين تساعد على تحسين كفاءة التكلفة والابتكار وتعزيز موثوقية التوريد.
وقال المتحدث الرسمي: “نحن مستمرون في بناء سلسلة توريد عالمية متنوعة “. “نحن نعمل في 31 دولة، بما في ذلك النمو المستمر في الولايات المتحدة.الولايات المتحدة الذي كان جارياً منذ بعض الوقت.”
غالبًا ما تكون المرافق العامة وكبار المطورين الآخرين مجهزين بشكل أفضل للتخفيف من من ارتفاع الأسعار حيث يمكنهم الاستفادة من علاقات سلسلة التوريد القائمة, وفورات الحجم والقدرة على الوصول إلى رأس المال, قال نيك بيكر، المدير الإداري للتجارة و في شركة FTI Consulting الاستشارية لوكالة رويترز للأحداث.
في المناطق ذات الموارد الشمسية الأقل ملاءمة, يمكن أن يؤدي الارتفاع الحاد في التكاليف بسبب رسوم ترامب الجمركية ورسوم التحايل إلى إلى “التحول مرة أخرى إلى طاقة الرياح باعتبارها تكنولوجيا الطاقة المتجددة المفضلة حتى تنضج سلسلة توريد الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة.تنضج سلسلة توريد الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة”.
يحتاج قطاع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة يحتاج قطاع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة إلى إطار تنظيمي مستقر بناء سلسلة توريد آمنة ومرنة, وقال المتحدث باسم شركة ACP فيل سغرو لوكالة رويترز للأحداث.
” اللوائحالمتسقة والسياسات المستقرة أمر بالغ الأهمية لمجتمع الأعمال من أجل تخصيص مليارات الدولارات من الاستثمارات الرأسمالية اللازمة للانتقال إلى سلسلة توريد أكثر أمانًا,” قال صغرو.
المصدر الأصلي: Reuters
