سيسلط مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون الضوء على التحولات المتشعبة في مجال الطاقة
“لن أذهب إلى باكو، وقليل جدًا من زملائي أيضًا”. هكذا قال أحد كبار الشخصيات في أحد مديري الأصول الأوروبية المؤثرة، في دردشة الشهر الماضي مع موقع Breakingviews. وإذا ما أضفنا إلى ذلك انتخاب دونالد ترامب المشكك في تغير المناخ رئيسًا للولايات المتحدة الأمريكية، فإن مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ في العاصمة الأذربيجانية يبدو وكأنه حدث غير مهم. ومع ذلك، في حين أن المعركة ضد الاحتباس الحراري تزداد صعوبة في أكبر اقتصاد في العالم، إلا أن الأمر ليس كذلك في كل مكان آخر.
تستضيف باكو، على بحر قزوين، ما يوصف بأنه “مؤتمر الأطراف المالي”. وتتمثل إحدى المشاكل المباشرة في أنه حتى الجهات الفاعلة في القطاع الخاص التي تركز على التحول الأخضر مثل شركة Brookfield Asset Management الكندية (BAM.TO) التي تفتح علامة تبويب جديدة إما أنها تنحرف عن اجتماع هذا العام أو ترسل قوة رمزية. وهذا يعقّد التقدم في ما يسمى بالهدف الكمي الجماعي الجديد (NCQG)، والذي يعتقد بعض الأكاديميين أنه يجب أن يتطلب من الدول الغنية توفير تريليون دولار سنويًا بحلول عام 2030 لمساعدة العالم النامي على إزالة الكربون والحماية من الفيضانات والجفاف والكوارث الأخرى التي تتفاقم بسبب ارتفاع درجات الحرارة. ومن المفترض أن يأتي نصف هذا المبلغ من القطاع الخاص. وهو مطلب كبير في المجمل: فقد استغرق العالم المتقدم 13 عاماً للوصول إلى هدف 100 مليار دولار سنوياً الذي تم تحديده في عام 2009.
كما أنه لا يمكن الالتفاف على حقيقة أن البيت الأبيض برئاسة ترامب، الذي وصف التغير المناخي بأنه “أحد أكبر عمليات الاحتيال على الإطلاق”، يمثل انتكاسة خطيرة. فوفقًا للأمم المتحدة، فإن العالم في طريقه بالفعل إلى ارتفاع في متوسط درجات الحرارة بمقدار 2.9 درجة مئوية مضر للغاية مقارنةً بمتوسط درجات الحرارة في فترة ما قبل الثورة الصناعية، وهو ما يزيد كثيرًا عن مستوى 1.5 درجة مئوية الذي يعتبر قابلاً للتحكم فيه. من المرجح أن تزيد إدارة ترامب من إنتاج الوقود الأحفوري وقد تحاول إلغاء جزء من قانون خفض الانبعاثات الذي يركز على الطاقة الخضراء أو كله، على الرغم من أن التشريع يفيد الولايات التي يحكمها حزبه الجمهوري. ويمكن أن تضيف سياساته 4 مليارات طن إلى انبعاثات الكربون بحلول عام 2030، وفقًا لموجز الكربون – ليس بعيدًا عن 10% من الإجمالي العالمي الحالي.
واستكمالاً للصورة القاتمة، لا تزال الصين والهند تبنيان محطات طاقة تعمل بالفحم. ولا تزال المملكة العربية السعودية – مثلها مثل أذربيجان المضيفة لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين – تنقب عن الوقود الأحفوري على الرغم من قرار مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بضرورة أن تبدأ الدول في”التحول ” عن هذا النوع من الوقود الأحفوري. مع الولايات المتحدة بشكل متزايد جزءًا من المشكلة وليس الحل, قد تكون مؤتمرات الأطراف قد تكون فاشلة حتى عام 2029 – عندما تنتهي تنتهي فترة ولاية ترامب – على أقرب تقدير.
ومع ذلك، فإن مراقبي المناخ لديهم بعض الأسباب للتفاؤل. فالعالم الآن أقل اعتمادًا على دعم الولايات المتحدة للعمل المناخي مما كان عليه عندما فاز ترامب بالبيت الأبيض قبل ثماني سنوات. ومن المرجح أن تؤدي عودته إلى السلطة إلى تحويل المعركة ضد الاحتباس الحراري إلى الشرق والجنوب بشكل أكبر.
خذ الصين على سبيل المثال. فبفضل هيمنتها على سلاسل التوريد والإنتاج في صناعة الطاقة المتجددة، أصبحت الآن هي الرائدة عالميًا في نشر الطاقة الخضراء، حيث أضافت 163 جيجاوات من قدرات توليد الطاقة الشمسية في الأشهر التسعة الأولى من العام. وهذا أكثر من إجمالي الطاقة الشمسية المركبة في ألمانيا وإسبانيا وإيطاليا وفرنسا مجتمعة، ومن المرجح أن يتجاوز إجمالي الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة بحلول نهاية العام، كما يشير لوري مايليفيرتا من مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف. كما يشير إلى أن الأمر مشابه بالنسبة لطاقة الرياح، حيث إن ال 38 جيجاوات المضافة خلال نفس الفترة أكبر من إجمالي ما بنته المملكة المتحدة.
كما تعمل جمهورية الصين الشعبية على خفض انبعاثات وسائل النقل بسرعة. فقد شكّلت السيارات الكهربائية والهجينة أكثر من 50% من جميع السيارات المباعة في الأشهر الأخيرة، وفقًا لجمعية سيارات الركاب الصينية، مقارنة بأقل من 20% في الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تضاعف الهند حجم الطاقة المتجددة التي تضيفها إلى أربعة أضعاف بين عامي 2023 و2030، وفقًا لتقديرات وكالة الطاقة الدولية. ومن شأن هذا النمو أن يفوق النمو في الصين، على الرغم من أنه من المسلم به أنه من قاعدة منخفضة تبلغ 15 جيجاوات سنويًا.
في الواقع، يتبنى الجنوب العالمي ككل – وهو مصطلح شامل للبلدان النامية باستثناء الصين – الطاقة النظيفة بشكل أسرع مما توقعه الكثيرون، وساعدهم في ذلك إلى حد كبير انخفاض الأسعار والقدرة الإنتاجية الفائضة لبكين. وقد نما توليد الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بمعدل 23% في المتوسط في كل سنة من السنوات الخمس الماضية – أسرع من أقرانها الأغنياء في الشمال – وفقًا لمعهد روكي ماونتن. وتقدر هذه المنظمة غير الربحية أن الطاقة النظيفة ستستحوذ على 87% من النفقات الرأسمالية لإنتاج الطاقة في الكتلة هذا العام.
ويدعم التقدم الأخضر الذي أحرزته دول الجنوب في العالم الحجة التي قدمها الخبيران الاقتصاديان نيك ستيرن وفيرا سونغوي في إطار بحثهما العام الماضي وتوسع فيها فريق الخبراء الرفيع المستوى المعني بتمويل المناخ الذي أصبح أساساً لمجموعة العمل الوطنية المعنية بالتمويل الأخضر. فقد أشارت أرقامهما إلى أن الاقتصادات النامية باستثناء الصين يمكن أن تجد 1.4 تريليون دولار سنويًا من تلقاء نفسها من أجل تحوّلها الأخضر. وقد يساعد الدليل على أرض الواقع على أن هذه الأموال يتم توظيفها في إقناع الممولين الغربيين بأن مبلغ التريليون دولار الذي يحتاجون إلى تسليمه سنوياً يستحق أن يتم توفيره.
ومع ذلك، كان التقدم نحو هذا الرقم السحري بطيئًا. فقد حصلت البلدان النامية باستثناء الصين على 5% فقط من الزيادة في الاستثمار في الطاقة النظيفة على مدى السنوات الخمس الماضية أو نحو ذلك، على الرغم من أنها قد تمثل مجتمعة بحلول نهاية العقد أكثر من نصف الانبعاثات العالمية، كما يقول عمار بهاتاشاريا من معهد بروكينغز. وإجمالاً، لا تزال مصادر الطاقة المتجددة توفر 9% فقط من الطاقة الكهربائية في دول الجنوب، وفقاً لمعهد بروكنجز. وتواجه الدول الفقيرة عمومًا عوائق بسبب انخفاض فرص الحصول على رأس المال والحاجة إلى دفع مبالغ طائلة مقابل الحصول عليه.
ويمكن لهؤلاء المندوبين الذين يصلون إلى باكو أن يساعدوا. وتعتقد وكالة فيتش للتصنيف الائتماني أن أكبر 12 بنكًا من أكبر البنوك متعددة الأطراف التي تغطيها يمكن أن تزيد من الإقراض – على جميع المشاريع، وليس فقط تلك المتعلقة بالمناخ – بمقدار 480 مليار دولار دون تهديد تصنيفها الائتماني الثلاثي من الدرجة الأولى. وفي الوقت نفسه، قام البنك الدولي بخلق المزيد من القوة النارية من خلال خفض نسبة الأسهم إلى القروض إلى 18% من 20% على مرحلتين خلال ال 18 شهرًا الماضية. إذا تمكن رئيس البنك الدولي أجاي بانجا وأقرانه من المضي قدمًا في هذه الأجندة، فسيكون لديهم حصة بنوك التنمية التي تبلغ حوالي ثلث التحدي المتمثل في توفير تريليون دولار.
لن يكون ذلك سهلاً. فالدول الوحيدة الملزمة بتمويل المجموعة الوطنية للمناخ هي 23 دولة كانت أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 1992 عندما تم التوقيع على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وتكمن الخطورة في أن ترامب يزيل مساهمات واشنطن السنوية التي تركز على المناخ في البنك الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف الأخرى، والتي تبلغ 5.9 مليار دولار، بالإضافة إلى 1.5 مليار دولار أخرى للتمويل الثنائي، حسب تقديرات مركز التنمية العالمية. ولم تفلح بعد محاولات الولايات المتحدة وأوروبا لتوسيع نطاق المساهمات لتشمل الصين والمملكة العربية السعودية وغيرهما من كبار مسببات الانبعاثات: وتصر بكين على أنها دولة نامية وبالتالي فهي معفاة.
قد تجسد باكو ابتعاد أكبر اقتصاد في العالم عن القضايا الخضراء. ولكنها قد تُظهر أيضًا الدور الأكبر بكثير الذي تلعبه الصين والهند وبلدان أخرى في آسيا وأمريكا اللاتينية في مكافحة تغير المناخ. وتكمن المشكلة في أن حالة الطوارئ المناخية لا تزال عالمية.
المورد الأصلي: Reuters
