COP29 wird die Zweiteilung der Energiewende deutlich machen
„Ich gehe nicht nach Baku, und nur sehr wenige meiner Kollegen tun das auch nicht“. Das sagte ein leitender Angestellter eines einflussreichen europäischen Vermögensverwalters letzten Monat in einem Gespräch mit Breakingviews. Nach der Wahl des Klimawandelskeptikers Donald Trump zum US-Präsidenten klingt der 29. Klimagipfel der Vereinten Nationen in der aserbaidschanischen Hauptstadt wie ein Nicht-Ereignis. Doch während der Kampf gegen die globale Erwärmung in der größten Volkswirtschaft der Welt immer härter wird, ist das nicht überall der Fall.
In Baku am Kaspischen Meer findet die so genannte „Finanz-COP“ statt. Ein unmittelbares Problem besteht darin, dass selbst Akteure des privaten Sektors, die sich auf den grünen Wandel konzentrieren, wie das kanadische Unternehmen Brookfield Asset Management (BAM.TO), entweder dem diesjährigen Treffen ausweichen oder nur eine symbolische Truppe schicken. Das erschwert den Fortschritt beim so genannten New Collective Quantified Goal (NCQG), das nach Ansicht einiger Wissenschaftler die reichen Länder verpflichten sollte, bis 2030 jährlich 1 Billion Dollar bereitzustellen, um den Entwicklungsländern bei der Dekarbonisierung zu helfen und sie vor Überschwemmungen, Dürren und anderen Katastrophen zu schützen, die durch steigende Temperaturen verschlimmert werden. Die Hälfte dieses Betrags soll vom privaten Sektor aufgebracht werden. Und es ist insgesamt eine große Aufgabe: Die Industrieländer haben 13 Jahre gebraucht, um das 2009 gesetzte Ziel von 100 Milliarden Dollar pro Jahr zu erreichen.
Ein Weißes Haus mit Trump an der Spitze, der den Klimawandel als „einen der größten Betrügereien aller Zeiten“ bezeichnet hat, ist ebenfalls ein schwerer Rückschlag. Nach Angaben der Vereinten Nationen ist die Welt bereits auf dem Weg zu einem äußerst schädlichen Anstieg der Durchschnittstemperaturen um 2,9 Grad Celsius im Vergleich zur vorindustriellen Zeit – weit mehr als die 1,5 Grad Celsius, die als beherrschbar gelten. Trumps Regierung wird wahrscheinlich die Produktion fossiler Brennstoffe erhöhen und könnte versuchen, den auf grüne Energie ausgerichteten Inflation Reduction Act ganz oder teilweise aufzuheben – obwohl die Gesetzgebung den von seiner Republikanischen Partei regierten Staaten zugute kommt. Laut Carbon Brief könnte seine Politik bis 2030 zu einem Anstieg der Kohlenstoffemissionen um 4 Milliarden Tonnen führen – nicht weit entfernt von 10 % der derzeitigen weltweiten Gesamtemissionen.
Um das düstere Bild zu vervollständigen, bauen China und Indien weiterhin Kohlekraftwerke. Saudi-Arabien – wie auch der COP29-Gastgeber Aserbaidschan – bohrt immer noch nach fossilen Brennstoffen, obwohl die COP28 beschlossen hat, dass die Länder mit der „Abkehr“ von diesen Brennstoffen beginnen sollten. Da die USA zunehmend Teil des Problems und nicht der Lösung sind, könnten die COPs frühestens 2029 – wenn Trumps Amtszeit endet – ein Reinfall werden.
Dennoch haben Klimabeobachter einen gewissen Grund zum Optimismus. Die Welt ist jetzt weniger abhängig von der Unterstützung der USA für den Klimaschutz als zu der Zeit, als Trump vor acht Jahren das Weiße Haus gewann. Seine Rückkehr an die Macht wird den Kampf gegen die globale Erwärmung wahrscheinlich noch mehr in den Osten und Süden verlagern.
Take China. Courtesy of its dominance of the renewable energy industry’s supply chains and production, it’s now by far the global leader in green power deployment, adding 163 gigawatts of solar power generation capacity in the first nine months of the year. That’s more than the total installed solar capacity of Germany, Spain, Italy and France combined and by year-end is likely to surpass the U.S. total, points out Lauri Myllyvirta of the Centre for Research on Energy and Clean Air. It’s a similar story for wind power, he notes, with the 38 GW added over the same period greater than the UK has built overall.
Die Volksrepublik ist auch dabei, die Verkehrsemissionen schnell zu reduzieren. Nach Angaben der China Passenger Car Association machten reine Elektro- und Hybridautos in den letzten Monaten mehr als 50 % aller verkauften Fahrzeuge aus, verglichen mit weniger als 20 % in den USA. Die Internationale Energieagentur schätzt, dass Indien die Kapazität an erneuerbaren Energien zwischen 2023 und 2030 vervierfachen wird. Dieses Wachstum würde das Chinas übertreffen, wenn auch ausgehend von einer niedrigen Basis von 15 GW pro Jahr.
In der Tat, der gesamte Globale Süden – ein Sammelbegriffein Sammelbegriff für Entwicklungsländer ohne China – setzt saubere Energie schneller , als viele erwartet hätten, Dies ist nicht zuletzt auf die sinkenden Preise und die überschüssigen Produktionskapazitäten Pekings zurückzuführen. Die Solar- und Windenergieerzeugung ist in den letzten fünf Jahren um durchschnittlich 23 % gewachsen den letzten fünf Jahren – schneller als die reiche Konkurrenz im Norden – nach Angaben des Rocky Mountain Institute. Die gemeinnützige Einrichtung schätzt, dass in diesem Jahr 87 % der der Investitionen in die Energieerzeugung in der EU in diesem Jahr ausmachen.
Die grünen Fortschritte des Globalen Südens stützen das Argument, das die Wirtschaftswissenschaftler Nick Stern und Vera Songwe in ihrem Forschungsrahmenwerk im vergangenen Jahr vorgebracht haben und das vom Hochrangigen Expertengremium für Klimafinanzierung, das zur Grundlage der NCQG geworden ist, erweitert wurde. Ihren Zahlen zufolge könnten die Entwicklungsländer (ohne China) jährlich 1,4 Billionen Dollar für ihre Umstellung auf umweltfreundliche Technologien aufbringen. Der Nachweis vor Ort, dass dieses Geld eingesetzt wird, könnte dazu beitragen, die westlichen Geldgeber davon zu überzeugen, dass die 1 Billion Dollar, die sie jährlich bereitstellen müssen, es wert sind.
Dennoch sind die Fortschritte auf dem Weg zu dieser magischen Zahl nur langsam. Auf die Entwicklungsländer (ohne China) entfielen in den letzten fünf Jahren gerade einmal 5 % des Anstiegs der Investitionen in saubere Energie, obwohl sie bis zum Ende des Jahrzehnts zusammen für mehr als die Hälfte der weltweiten Emissionen verantwortlich sein könnten, so Amar Bhattacharya vom Brookings Institute. Insgesamt liefern erneuerbare Energien nach Angaben des RMI immer noch nur 9 % der Elektrizität im globalen Süden. Ärmere Staaten haben in der Regel einen schlechteren Zugang zu Kapital und müssen, wenn sie es bekommen, viel Geld dafür bezahlen.
Die Delegierten, die es nach Baku schaffen, können helfen. Die Rating-Agentur Fitch geht davon aus, dass die 12 größten multilateralen Entwicklungsbanken, die sie betreut, ihre Kreditvergabe – für alle Projekte, nicht nur für klimarelevante – um 480 Milliarden Dollar erhöhen könnten, ohne ihr Triple-A-Rating zu gefährden. Die Weltbank hat in den letzten 18 Monaten in zwei Schritten ihre Eigenkapitalquote von 20 % auf 18 % gesenkt und sich damit eine größere Schlagkraft verschafft. Wenn der Chef der Weltbank, Ajay Banga, und seine Kollegen diese Agenda vorantreiben können, haben sie den Anteil der Entwicklungsbanken an der 1-Billion-Dollar-Herausforderung von etwa einem Drittel im Griff.
Das wird nicht einfach sein. Die einzigen Länder, die verpflichtet sind, die NCQG zu finanzieren, sind 23 Staaten, die 1992, als die UN-Klimarahmenkonvention unterzeichnet wurde, Mitglied der OECD waren. Das Risiko besteht darin, dass Trump die jährlichen klimabezogenen Beiträge Washingtons an die Weltbank und andere multilaterale Entwicklungsbanken streicht, die sich nach Schätzungen des Center for Global Development auf 5,9 Milliarden Dollar belaufen, wobei weitere 1,5 Milliarden Dollar für bilaterale Finanzierungen vorgesehen sind. Die Versuche der USA und Europas, den Beitragspool auf China, Saudi-Arabien und andere große Emittenten auszudehnen, sind noch nicht erfolgreich: Peking beharrt darauf, dass es ein Entwicklungsland ist und daher von der Regelung ausgenommen ist.
Baku mag für die Abkehr der größten Volkswirtschaft der Welt von grünen Themen stehen. Aber es könnte auch ein Beispiel für die viel größere Rolle Chinas sein, Indien und andere Länder in Asien und Lateinamerika, haben sich an der Bekämpfung des Klimawandels beteiligt. Das Problem ist, dass der Klimanotstand global bleibt.
Originalquelle: Reuters
